HSE管理体系审核如何做

发布：安徽ISO9001质量认证中心

2022-10-12

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1、提高认识，认真策划

开展hse管理体系审核，首先要提高基层单位领导对体系审核工作的认识，需要经常在各种会议、工作安排上进行要求和强调。同时，将体系审核作为科级及以上领导个人安全行动计划的一项内容，将审核工作作为一项考核指标，列入安全环保责任书，以求从思想上提高基层单位领导的重视程度。

其次，每次开展hse管理体审核时，需要认真策划，精心编制审核方案，在审核活动总体设计上要明确“没有审核方案不审，没有审核检查表不审，审核员没有培训不审”，确保审核效率；在策划审核方式上，要坚持“审核检查与指导培训相结合，查摆问题与分析原因相结合，宣贯推进与现状分析相结合”，提高审核质量；在审核内容安排上，要做到“每年至少一次全要素审核，辅之以部门的专项审核”，分层次，有侧重，增强审核针对性。

2、开展有针对性的培训

对于没有开展过hse管理体系审核或以往审核不规范的单位，这是一项非常重要的工作。具体做法是：分批次、分层次组织培训。

（1）组织各单位安全部门负责体系人员参加集团公司、油田企业组织的hse管理体系审核员培训，重点学习中国石油天然气集团公司安全环保部的Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》和审核基本知识和技巧。

（2）组织处级领导、机关科室长、基层单位主要领导进行培训，既要讲解hse管理体系审核有关知识，又要告诉他们如何去开展内审工作，更主要是让他们知道如何接受审核。基层单位需要将体系每个要素包含的工作对应到具体单位和部门，列出《迎审内容指导表》。这项工作相当于对标准的每个要素和条款进行解读，如：每个要素条款所对应本单位所辖业务范围内的各项内容，告诉受审单位这一条款应该怎么做，应该提供哪些资料和记录。体系审核工作必须有领导的重视和参与才能推动，领导参与的前提是主动接受培训，通过培训清楚自身履行职责的内容和方式，并率先垂范，才能搞好推进工作。

（3）培训内审员。内审员可以是基层安全员和机关科室体系联络员，这些内审员对体系建立、运行比较熟悉，但实际审核经验不足，因此在开展每次审核之前，既要组织学习《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》，更要开展针对性地培训，指导检查表如何编写，确保审核内容不漏项，审核重点突出，且审核中与受审单位顺畅沟通。

（4）一级带一级，促进审核有效实施。油田公司在组织体系审核时，可抽调各处级单位部分审核人员参加，旨在增加审核员的实际经验，也可以专门邀请专业的体系认证咨询公司的审核专家，对部分处级单位进行审核，同时现场培训其他单位的审核人员。还可以采取单位之间互审方式，使审核人员接受多次审核培训，这些经验相对丰富的审核人员再回去培训本单位其他内审员，从而全面提高内审员队伍的整体素质和审核技巧。

3、按程序开展审核

内审员按照分工，对应检查表内容开展审核，由于是内部审核，可采取边审核边指导边学习的方式进行。审核过程中尤其要重视对被审单位领导的审核，要与被审单位领导进行访谈，查看有关领导落实情况。在以往的安全检查中一般不查领导，但hse管理体系审核的一个重点是审核领导，这是一个很大的变化。如果转变审核方式，领导对hse管理体系的重视程度会有根本性转变，很多领导从原来的被动要求变为主动参与。

此外，内审员要增强责任心，认真对照检查表进行审核，要端正“查找问题是在帮助被审单位规范体系运行”的观念，避免出现大家都很熟悉而不便查问题的情况，对审核内容要追踪溯源，从深层次去发现问题。